各有关单位：

根据《高新（xīn）技术企业认定管理办法》（国科（kē）发火〔2016〕32号，以下简称《认定（dìng）办法》）、《高新技（jì）术企业认定管理（lǐ）工（gōng）作指引》（国科发（fā）火〔2016〕195号，以下（xià）简称《工作指引》）、《上海（hǎi）市高新技术（shù）企业（yè）认（rèn）定实（shí）施办法（fǎ）》（沪科合（hé）〔2016〕22号）开展本市（shì）高新技术企业认定工作；根据《上海（hǎi）市政府（fǔ）关于加快本市高新技术（shù）企业发展的若干意（yì）见》（沪（hù）府发〔2018〕40号）、《上海市（shì）高（gāo）新技术企业（yè）入库培育实（shí）施细则（zé）（试行）》（沪科规〔2018〕10号（hào））开展本（běn）市高新技术企业入库（kù）培（péi）育工（gōng）作。现将（jiāng）2019年度（dù）高新（xīn）技术企业认定（dìng）（含入库（kù）培（péi）育）工作安（ān）排通知（zhī）如（rú）下：

一、申请（qǐng）时（shí）间：

本市高（gāo）新技术企业认定（含（hán）入库培育）工作于2019年1月2日正式开始，实行放开（kāi）申报、每（měi）月20日完成当月（yuè）受理工作、每月审核（hé）。

高新（xīn）技术企业按照《工（gōng）作指引》规定，受理（lǐ）截止日期为9月20日，截止日期之前每月受理，每月审核；

高新技术企业（yè）入库培育，每月受理，每月（yuè）审核。

二、申请条件：

高（gāo）新技术企（qǐ）业认定须同时满足《高新技术企业认定管（guǎn）理办法》第十一条规定的高（gāo）新技术企业认（rèn）定（dìng）条件（jiàn）；

高新（xīn）技术入库培（péi）育企业须同时满（mǎn）足（zú）《上海市（shì）高新技术（shù）企业入库培育实施细则（试行）》第六条规定的上海（hǎi）市（shì）高新技术（shù）企业入库培育企（qǐ）业条件。

三、申请（qǐng）程序（xù）：

本市高新技术企业（yè）认（rèn）定（含入库培育）采取“国家高（gāo）新技术企业认定（dìng）管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）先行注册（cè），市政府“一网通办”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）申报的方式开展。

（一）企业自我评价

企业对照上述认定（含入库培育）条件，进（jìn）行自（zì）我评价（jià）。

（二）注册登记

自（zì）我评价后认（rèn）为符合认定（含入库培育）条件的（de）企业，根据（jù）以下不同的情况（kuàng）开（kāi）展（zhǎn）相关工作：

1、2008年以来从未注册（cè）过（guò）的企业应在“国家高新技术企业认定管理（lǐ）工作（zuò）网”（http://www.innocom.gov.cn）上登录,按要求填写《企业注册登记表》（《工作指引》附件1），并通过网（wǎng）络系（xì）统提交，认定办公室核对企（qǐ）业（yè）注册信息，在网络系统上确（què）认（rèn）激活后（确（què）认激活需3个工（gōng）作日）。

2、2008年以来已在（zài）“国家高（gāo）新技术企业（yè）认（rèn）定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）注册过（guò）的企业，可直接在市政府“一（yī）网通办”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）上开（kāi）展申报工作。如遇名称变更，需在“国家高新技（jì）术企业认定管理（lǐ）工（gōng）作网” （http://www.innocom.gov.cn）上提（tí）交高新技术（shù）企业更名申请，并由市认定办受理（lǐ）后，可参加重新认定。

（三）提交材料

参加（jiā）高（gāo）新技术企业（yè）认定（含入库培育）的（de）申请企（qǐ）业，统（tǒng）一填报《高新技术企业认定申请书》。

填报方式：进入（rù）市政府“一网通办”平台（tái）（http://zwdt.sh.gov.cn）中“部（bù）门入口（kǒu）”->“高新技术（shù）企（qǐ）业认定（含（hán）入（rù）库培育）”->“立（lì）即办理”->“认定”，使用“法（fǎ）人一证通USB Key”（USB Key中信息须保持最新）登录（lù）并填写《高新技术企（qǐ）业认定申请书》，并通过网络系统提交如下申请材料：

1、《高新技术企业认定申请书》（在（zài）线打印（yìn）并（bìng）签名（míng）、加盖企业公章）；

2、知识产权（quán）相关材料

知识产权证书（已授权的发（fā）明专利、实用（yòng）新（xīn）型、外（wài）观设计、软件著（zhe）作权、集成电（diàn）路布图（tú）设计、植（zhí）物新品种（zhǒng）申（shēn）报系（xì）统可直接识（shí）别（bié），企（qǐ）业无须上（shàng）传证书；新药证书等其（qí）他知（zhī）识产权需上传相关证书或授权（quán）通（tōng）知书及缴费（fèi）收据）及反（fǎn）映技（jì）术（shù）水平的证明材料（liào），参与（yǔ）制（zhì）定标准情况等；

科研项目（mù）立项证明（已（yǐ）验收或结题（tí）项目需附验收或结题报告）；

研（yán）究开发组织管理（总体情况（kuàng）与（yǔ）四（sì）项指标符合情况的具体（tǐ）说（shuō）明（míng））等相关材料（liào）；

3、企业高新技（jì）术产品（pǐn）（服务（wù））的（de）关（guān）键技（jì）术和（hé）技术（shù）指标的具（jù）体说（shuō）明，相关的生产批（pī）文、认证认可和（hé）资质证书、产品质量检验报告（gào）等材料；

4、经具有资质并（bìng）符合本《工作指引》相关条（tiáo）件的中介机构出具（jù）的企业近三（sān）个会计年度（实际年（nián）限（xiàn）不足三年的按实际经（jīng）营年限，下（xià）同）研究开发费用、近一个会计年度（dù）高新技术产品（服务）收（shōu）入专项审计（jì）或鉴证报（bào）告，并附研（yán）究开发活动、研究开发费用（yòng）会计核算及辅助核算账情（qíng）况（kuàng）的说明材料；

5、经具有资质的中（zhōng）介机构鉴证的企业（yè）近三个会计年度的财务会计报告（包括会（huì）计报表、会计报表附注（zhù）等（děng））；

6、近（jìn）三个（gè）会计年度企业所得税年度纳税申报（bào）表（包（bāo）括主（zhǔ）表及（jí）附表）。

对涉密企业，须将申请认定高新技术企（qǐ）业（yè）的申报材料（liào）做脱密（mì）处理，确（què）保涉密信息安全。

企业可（kě）以选择符（fú）合下列资（zī）质的会计（jì）师事务（wù）所或税务（wù）师事务所（suǒ）等中介机构，对（duì）研究（jiū）开发（fā）费用以及高新技术产（chǎn）品（和服务）收（shōu）入进行专（zhuān）项审计。

（1）、具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录（lù）。

（2）、承担（dān）认（rèn）定工（gōng）作当年的注册会计师（shī）或（huò）税务师（shī）人数（shù）占（zhàn）职工全（quán）年月平均人数（shù）的（de）比例不（bú）低于30%，全年月（yuè）平均在职职工人数在20人以上。

（3）、相关人（rén）员应具有（yǒu）良好（hǎo）的职业（yè）道（dào）德（dé），了解国（guó）家科技、经济及产（chǎn）业政策，熟悉高新技术企业认定工作有（yǒu）关要求（qiú）。

凡符（fú）合上述条（tiáo）件并（bìng）为本市企业出（chū）具相关专（zhuān）项审计报告的会计师事务所或税务师事务所等中介机构，应在提交专项审计报告（gào）的同时报送中营业执照（复印件）、执业证书复印件（jiàn）、全年月职工平均人数、注册会计师人数等相关（guān）证明材料（liào），并在认（rèn）定申请书附（fù）表中填写审计人（rén）员（yuán）证书（shū）编号等信息（xī）。

企业（yè）在网上成功提（tí）交后（hòu），应在线打（dǎ）印具（jù）有“stcsm”水印（yìn）的材料，并加盖（gài）公（gōng）章与相（xiàng）关附件装订成册提交给各区（qū）科委、高新区各（gè）个分园有（yǒu）关管理部门。具体收件（jiàn）地点详见附件（jiàn）2。

（四）收件、受理及专家评（píng）审

各区科委、高（gāo）新（xīn）区各个分园有关管理部门分别对各自区域内（nèi）企业申（shēn）报高新技术企业认定（含（hán）入库（kù）培（péi）育）的材料进行形式审查，核对电子（zǐ）文本和书面文本相一致，核查（chá）复印（yìn）件（jiàn）原件等，并在复印件上加盖“复印件、扫描件与原件一致”印章，经审查（chá）确（què）定材料（liào）完备、真（zhēn）实后，出具收件证明，每月20日（rì）前将通过形式（shì）审查的申（shēn）报单位汇总后报送认定办公室。

认定（dìng）办公室受理申请（qǐng）材料后，将企业的申请材料按（àn）技术领域分类，选取专家，开展网上评价。

（五）认定报备

认定办公室结合专家组评审意见，对申（shēn）请企（qǐ）业申报材料（liào）进行综合（hé）审查（可视情（qíng）况对部分企业（yè）进行实地核查），提出认定或入库意见，对不符合认（rèn）定条件的，认定办公室应及（jí）时将评审将结（jié）果（guǒ）反馈（kuì）企业，并组（zǔ）织有关成员单位及（jí）专（zhuān）家听取企业意见；

对（duì）符合认定条件的申报单位，由上海（hǎi）市高（gāo）新（xīn）技术企业认定（dìng）指导小组审定认定高新技术企业名单，并（bìng）报国家高（gāo）新技术（shù）企业认定领（lǐng）导小组办公（gōng）室备案。

对符合入库培育条件的申报（bào）单位，由市（shì）区共同对（duì）申请企业（yè）进行综合审查，提出入库培育企业推荐名（míng）单及支持经（jīng）费并报市认定（dìng）指导小（xiǎo）组（zǔ）。

（六）公示公告

经认定报（bào）备（bèi）的企业名单，在“上海科技”和“高新技术企业认定管理工作网”公（gōng）示10个工作日。公示（shì）无（wú）异议的，经（jīng）国家高新技术企业认定领导（dǎo）小组办公室（shì）备案（àn）批复后，由认定办公（gōng）室向企业颁（bān）发统一印制的“高新技术企业证书”（加盖市科委、市财政（zhèng）局、市税务局印（yìn）章），认定时间（jiān）以国家公示时间为准，并在“上（shàng）海（hǎi）科技网”和“高新（xīn）技（jì）术企业认定（dìng）管理工作网（wǎng）”上公告企（qǐ）业名单；

经入库培育报备的企业，在市（shì）科委网（wǎng）站（http://www.stcsm.gov.cn）公示五个工作日。对公示（shì）无异（yì）议的（de）企业即（jí）纳（nà）入市（shì）高新（xīn）技（jì）术（shù）企业培育库，并发文。

公示（shì）有异（yì）议（yì）的（de），须以书面（miàn）形（xíng）式实名向（xiàng）领（lǐng）导小组办（bàn）公室（shì）提（tí）出，由认（rèn）定办（bàn）公室（shì）核实处理（lǐ）。

三、其他事（shì）项

为（wéi）做好2019年度高新（xīn）技（jì）术企业认定（dìng）（含入（rù）库培育）工作（zuò），市（shì）高新（xīn）技术企业认定办公室将启动开（kāi）展（zhǎn）高（gāo）新技术（shù）企业（yè）认定（含入库培育（yù））政策宣（xuān）传培（péi）训工作，市高新技（jì）术（shù）企（qǐ）业认定（dìng）办公室以及各区科委、高新区各分园都有培训安排，希（xī）望（wàng）各相关单位积极关注。

申报企业不应轻信不法中介的误导，须对企业申报材料的真实性负责，若存在弄虚作假行为，一经发（fā）现，市认定办将按照（zhào）《认定办法》的相关（guān）规定（dìng）取消企业高企（qǐ）资格。企（qǐ）业在申报过程（chéng）中遇到（dào）问题可咨询（xún）受理点（联系方式见附件（jiàn）1）。

上海市高新技术企业认定（dìng）办公室（shì）地址：钦州路100号1号楼三楼307室（shì）。